9.4 Aumentare la consapevolezza sulle questioni globali

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Apprendimento formale, non formale e informale

Nell'ambito della cooperazione internazionale, la legge 125/2014 indica tra gli obiettivi e le finalità della cooperazione italiana allo sviluppo la promozione dell'educazione, della consapevolezza e della partecipazione di tutti i cittadini alla solidarietà internazionale, alla cooperazione internazionale e allo sviluppo sostenibile (art. 1.4). Il documento di programmazione triennale 2016-2018 del MAECI ha evidenziato la necessità di sviluppare programmi di sensibilizzazione per l'educazione alla cittadinanza globale. Il documento di programmazione triennale 2017-2019 conferma l'impegno dell'Italia a promuovere l'educazione alla cittadinanza globale e menziona l'elaborazione della strategia nazionale e l'importanza dell'integrazione nei curricoli scolastici di specifiche competenze di cittadinanza globale. Dal 2016, su base annuale, l'Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo (AICS) ha finanziato iniziative educative in contesti formali e non formali per promuovere la consapevolezza e l'educazione alla cittadinanza globale.

Nel giugno 2017, il Consiglio Nazionale per la Cooperazione allo Sviluppo (CNCS) ha richiesto la creazione di un gruppo di lavoro con il compito di sviluppare la Strategia Nazionale per l'Educazione alla Cittadinanza Globale (ECG). In risposta a questo mandato, il Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale (MAECI) ha creato un tavolo composto da molteplici soggetti che contribuiscono allo sviluppo della Strategia. Il coordinamento del tavolo è stato affidato alla Provincia Autonoma di Trento, con l'assistenza delle reti di organizzazioni della società civile (Associazione delle ONG Italiane - AOI) e Concord Italia.

Dopo essere stata introdotta nel sistema scolastico nel 1958, l'educazione civica ha cambiato nome nel 2011, diventando ‘Cittadinanza e costituzione’. Le linee guida si trovano nel Programma Operativo Nazionale 2014-2020 del Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca (già Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca - MIUR, e oggi del Ministero dell'Istruzione e del Ministero dell'Università e della Ricerca) dal titolo "Per la Scuola - competenze e ambienti per l'apprendimento". Il programma promuove lo sviluppo di competenze di cittadinanza globale con interventi volti a sviluppare competenze trasversali, sociali e civiche, che rientrano nel più ampio concetto di promozione della cittadinanza globale, per formare cittadini consapevoli e responsabili in una società moderna, connessa e interdipendente.

Educazione alla Cittadinanza Globale. L'Italia è impegnata a garantire che gli studenti acquisiscano le conoscenze e le competenze necessarie per promuovere lo sviluppo sostenibile, attraverso l'educazione, gli stili di vita sostenibili, il rispetto dei diritti umani, la promozione di una cultura di pace, la cittadinanza globale e la valorizzazione della diversità culturale come previsto dall'Obiettivo per lo Sviluppo Sostenibile Target 4.7. A livello europeo, l'adesione del Ministero dell'Educazione, del Ministero dell'Università e della Ricerca e del MAECI al "Global Education Network Europe" rappresenta un'opportunità per stimolare un'azione politica sul tema dell'Educazione alla Cittadinanza Globale (ECG). Altri fattori chiave sono: l'obiettivo 10.2 del programma nazionale "Per la scuola - competenze e ambienti per l'apprendimento", che cita e promuove uno specifico piano di attuazione della ECG, nonché la posizione comune sulla ECG espressa dalle Regioni italiane nel documento approvato il 4 febbraio 2016 dalla Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome. Le Regioni svolgono un ruolo di primo piano nel coordinamento delle attività ECG, in stretta collaborazione con gli Uffici scolastici regionali, e nella realizzazione di progetti ECG nei loro territori, con il coinvolgimento di diversi soggetti attivi nelle scuole, nelle organizzazioni della società civile, nelle Università e nel settore privato.

Le organizzazioni della società civile (OSC) svolgono un ruolo cruciale nella promozione della ECG. Nel 1997 è stata fondata l'Associazione delle ONG Italiane (AOI); nel 2004 il CINI (Coordinamento Italiano delle Reti Internazionali); nel 2007 la rete Link 2007. Questi coordinamenti hanno promosso uno sviluppo sempre più consistente di programmi legati, in particolare, ai temi dell'intercultura e delle migrazioni, coinvolgendo insegnanti, educatori ed esperti. Attualmente, i gruppi che si occupano di ECG sia a livello nazionale che europeo sono confluiti nella piattaforma ECG di Concord Italia e AOI. La piattaforma partecipa regolarmente alle riunioni dell'HUB 4 della confederazione Concord Europe, il gruppo di lavoro che si occupa specificamente di ECG a livello europeo.

L'Alleanza Italiana per lo Sviluppo Sostenibile (ASviS), nata nel 2016, è una rete di organizzazioni della società civile, università e imprese che lavorano sugli Obiettivi per lo Sviluppo S e contribuiscono al dialogo politico e strategico con il governo italiano. In particolare, attraverso il suo gruppo di lavoro dedicato al Goal 4 dell'Agenda 2030, a cui hanno partecipato oltre quaranta tra ONG, associazioni, sindacati, fondazioni, università al fine di organizzare attività, eventi e mettere a disposizione delle risorse. 

SDSN Italia è la rete regionale del Sustainable Development Solutions Network (SDSN) in cui è inserita la SDSN Youth. Il suo obiettivo principale è quello di educare, sensibilizzare, informare sugli Obiettivi per lo Sviluppo Sostenibile così come sostenere direttamente i giovani nella creazione di soluzioni innovative e progetti che soddisfino gli Obiettivi stessi. In Italia, include diverse OSC come AIESEC Italia, fondazioni e università.

Le università hanno un ruolo cruciale nel quadro dell'educazione alla cittadinanza globale. Secondo le linee guida programmatiche, lo sviluppo sostenibile deve essere parte integrante dei curricula universitari. L'attuazione pratica di questi requisiti richiede il rafforzamento di progetti di mobilità per giovani insegnanti, ricercatori e studenti post-laurea per condividere le conoscenze in materia di capacità e sviluppo istituzionale, nonché lo sviluppo di programmi congiunti di formazione e studio. Il mondo accademico dovrebbe inoltre contribuire alla formazione dei futuri leader della cooperazione internazionale e al rafforzamento delle università dei paesi partner. La Strategia 2017 per la promozione del sistema italiano di istruzione superiore all'estero afferma chiaramente i contributi delle istituzioni di istruzione superiore nella cooperazione internazionale, compresi studenti, accademici e personale.

La RUS - Rete delle Università per lo Sviluppo Sostenibile è la prima esperienza di coordinamento e condivisione tra tutte le università italiane impegnate sui temi della sostenibilità ambientale e della responsabilità sociale. Le finalità primarie della RUS sono: diffondere la cultura e le buone pratiche della sostenibilità, sia all'interno che all'esterno degli atenei, condividere competenze ed esperienze per aumentare gli impatti positivi delle azioni messe in atto dalle singole università. 

In linea con il crescente trend relativo al coinvolgimento di imprese e soggetti privati nelle attività di sviluppo e cooperazione, l'art. 27 della legge 125/2014 promuove una cultura d'impresa che contribuisca all'attuazione dell'Agenda 2030.

Strategia Nazionale per lo Sviluppo Sostenibile (SNSvS)

L'Italia ha avviato un processo inter-istituzionale proattivo e inclusivo per l'elaborazione di una nuova strategia di sviluppo sostenibile che attui l'Agenda 2030. La Strategia Nazionale di Sviluppo Sostenibile (SNSvS) intende attuare i 17 Obiettivi per lo Sviluppo Sostenibile. Le scelte strategiche nazionali sono definite in relazione agli Obiettivi per lo Sviluppo Sostenibile e ai loro target, e organizzate intorno alle 5Ps: Persone, Pianeta, Prosperità, Partnership e Pace. La strategia nazionale rappresenta un quadro di riferimento per l'applicazione della "dimensione interna" dell'Agenda 2030 e contribuisce a garantire la coerenza delle politiche per lo sviluppo.

La Strategia Nazionale per lo Sviluppo Sostenibile adottata nel 2017 pone le basi per linee guida e azioni specifiche per l'educazione sostenibile e la ECG nell'ambito dell'apprendimento formale, non formale e informale. Nell'ambito dell'educazione formale, il Piano del MIUR per l'educazione alla sostenibilità prevede 20 azioni, suddivise in quattro macro-aree: 1) Edilizia e ambiente/Strutture e personale del MIUR; 2) Didattica e formazione degli insegnanti; 3) Università e ricerca; 4) Informazione e comunicazione.

La Rete delle Università per lo Sviluppo Sostenibile (RUS) presta particolare attenzione ai processi di educazione sostenibile e ECG in ambienti formali. Le categorie di pratiche presenti nelle università sul tema degli Obiettivi per lo Sviluppo Sostenibile:

  • Sviluppo di programmi transdisciplinari per promuovere la cultura dello sviluppo sostenibile e influenzare l'adozione di stili di vita corretti da parte degli studenti.
  • Formazione e aggiornamento sui temi dello sviluppo sostenibile per il personale (docenti, tecnici-staff, collaboratori ed esperti) di tutte le università italiane, eventualmente anche per i docenti degli altri ordini e gradi di scuola.

Un compendio di buone pratiche adottate da 18 università del territorio comprende importanti iniziative e attività come le "lezioni UNESCO", programmi interdisciplinari di laurea e post-laurea incentrati sullo sviluppo sostenibile. Alcuni esempi sono i programmi Coopera(c)tion: knowledge and skills for sustainable cities in the Global South; Project LenSin, Sustain T del Politecnico di Milano; l'Active Learning Lab-Urban Innovation dell'Università Ca' Foscari Venezia; l'OPEN DOORS Summer School on Migration, Sea Border Control and Human Rights dell'Università di Napoli L'Orientale; l'attivazione di diversi corsi su ambiente, sostenibilità, sostenibilità alimentare, gestione sostenibile delle risorse, tra gli altri. Inoltre, la Turin School of Development è stata creata con la collaborazione dell'Università di Torino, il Centro Internazionale di Formazione e l'Organizzazione Internazionale del Lavoro (ILO). Offre dieci diversi programmi di Master, tutti incentrati sugli obiettivi dell'Agenda 2030 e realizzati in collaborazione con le agenzie delle Nazioni Unite.

Inoltre, sono numerose le attività "extra-curriculari" promosse dalle università italiane sui temi globali e dello sviluppo sostenibile, raccolte in un database condiviso creato dalla RUS.

Educazione ambientale ed Educazione allo Sviluppo Sostenibile (ESS)

L'Educazione Ambientale (EA) è uno strumento fondamentale per sensibilizzare i cittadini e le comunità alle tematiche ambientali e al buon governo del territorio. La crescente attenzione all'interconnessione tra dinamiche ecologiche, sociali ed economiche ha portato all'elaborazione del concetto più ampio di Educazione allo Sviluppo Sostenibile (ESS).

L'educazione allo sviluppo sostenibile (ESS) non riguarda solo l'ambiente, ma anche l'economia (consumo, povertà, nord e sud del mondo) e la società (diritti, pace, salute, diversità culturale). È concepita come un processo che dura tutta la vita, con un approccio olistico, e che non si limita all'apprendimento formale, ma si estende anche all'apprendimento non formale e informale.

Nuove linee guida per l'educazione ambientale. A partire dal 2009, il Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare (MATTM) e il MIUR hanno formalizzato una Carta d'Intenti, nella direzione di un coordinamento tra Ministeri per orientare l'attività didattica dei due cicli di istruzione verso la costruzione di consapevolezza e responsabilità sui temi della sostenibilità. Con l'anno scolastico 2015-2016 il MATTM, in collaborazione con il MIUR, ha avviato la pubblicazione delle nuove linee guida per l'educazione ambientale elaborate da un gruppo di lavoro interministeriale. La collaborazione tra i due ministeri si è rafforzata nel 2016, con la firma di un protocollo d'intesa sull'educazione ambientale e lo sviluppo sostenibile nelle scuole.

Dal 2017, inoltre, il MATTM promuove, in collaborazione con i Ministeri competenti, la Strategia nazionale per lo sviluppo sostenibile con una specifica area di intervento dedicata all'educazione e, in particolare, alle sue pratiche inclusive. Tra gli obiettivi della Strategia, c'è quello di garantire percorsi interdisciplinari e partecipativi volti a diffondere in ogni area educativa (dall'età prescolare all'istruzione universitaria e alla formazione professionale e nell'educazione informale e non formale) competenze, atteggiamenti e stili di vita orientati allo sviluppo sostenibile, anche investendo sulla formazione dei docenti, sull'integrazione dei percorsi formativi, sul rispetto dei principi di sostenibilità e inclusione sociale da parte dei centri educativi e formativi.

In collaborazione con il MATTM, diversi programmi di Master sono offerti da alcune università italiane, con un focus specifico sulla gestione ambientale:

  • Università di Padova: Master sulla gestione strategica dell'ambiente
  • Università di Roma: Master in Diritto Ambientale
  • Sustainable Energy System Management promosso dall'Associazione dei Centri Europei per le Energie Rinnovabili e dall'Università di Pisa in Italia

Nell'ambito della nuova legge sul clima, per gli anni 2021 e 2022, è previsto un fondo di 8 milioni per progetti pilota di educazione ambientale nei territori vicini alle aree protette (parchi naturali, riserve MAB, siti naturalistici UNESCO). Inoltre, per le scuole, è previsto un fondo di 6 milioni di euro per progetti di educazione ambientale: si interviene così sull'articolo della legge sul clima #iosonoambiente semplificando la normativa e le procedure.

Sostegno agli educatori

L’Alleanza Italiana per lo Sviluppo Sostenibile (ASviS) è uno dei principali promotori dell'educazione allo sviluppo sostenibile e alla ECG a diversi livelli. In particolare, è stato stipulato il protocollo tra il MIUR e l'ASviS per promuovere e diffondere l'informazione, la formazione e la cultura dello sviluppo sostenibile. Sono stati avviati partenariati con le istituzioni scolastiche, nell'ambito del Programma Operativo Nazionale (Pon), e si stanno promuovendo progetti educativi e formativi per tutte le componenti del sistema scolastico di ogni ordine e grado. Si prevede un corso e-learning per gli insegnanti su "L'Agenda 2030 e gli Obiettivi per lo Sviluppo Sostenibile", oltre a diversi concorsi pubblici per promuovere la conoscenza dello sviluppo sostenibile, come "Facciamo 17 Goal. Trasformare il nostro mondo: l'Agenda 2030 per lo Sviluppo Sostenibile", lo "Youth in Action for Sustainable Goals - Edizione 2018" rivolto ai giovani under 30 e il "Lavazza and Youth for SDGs". Tra le altre iniziative, l'ASviS informa il pubblico sui seguenti progetti:

  • Scuola 2030: piattaforma creata da Indire, su iniziativa del Ministero dell'Istruzione e in collaborazione con l'ASviS, che offre materiali di autoformazione, contenuti e risorse per portare in classe un'educazione ispirata ai valori e alla visione dell'Agenda 2030.
  • Progetto Sudego: iniziativa strutturata all'interno del programma Erasmus+ in cui sono previsti contributi specifici e approfondimenti sull'Agenda 2030 per docenti e studenti delle scuole secondarie superiori.
  • Nuove Narrazioni per la Cooperazione: progetto creato dall'ASviS in collaborazione con Terra Nuova, ActionAid, Cipsi, Fairwatch e Differenza Donna per contribuire a diffondere una narrazione positiva dello sviluppo sostenibile ai decisori politici locali, nazionali ed europei.

Infine, il programma Youth in Action for Sustainable Development Goals invita i giovani a sviluppare progetti e idee per soddisfare gli Obiettivi per lo Sviluppo Sostenibile, fornendo al contempo opportunità di apprendimento attraverso un corso e-learning dedicato alla sensibilizzazione e alla comprensione dell'Agenda 2030. Il programma sostiene anche i giovani nella finalizzazione dei loro progetti, attraverso sessioni di formazione e lo sviluppo di competenze lavorative.

Campagne mirate ai giovani su questioni globali

L'Italia promuove una varietà di campagne rivolte ai giovani su questioni globali, sia a livello nazionale, sia a livello regionale e locale. Anche le OSC e le ONG lanciano molte di queste campagne. Le seguenti sono le campagne recenti (2019) emesse dal governo e rivolte ai giovani su temi globali.

  • 30° anniversario della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti dell'infanzia: La campagna, informa i bambini e gli adolescenti che sono titolari dei diritti fondamentali previsti dalla Convenzione ONU e che l'Autorità Garante li tutela e li rappresenta nel rapporto con gli adulti e le istituzioni. L'hashtag della campagna è #DirittiInCrescita. Lo slogan è: "Tuteliamo il tuo diritto a crescere come meriti".
  • Servizio Civile Universale 2020: La campagna ha l'obiettivo di diffondere la conoscenza del bando Servizio Civile Universale per permettere a quanti più giovani possibile di partecipare alle selezioni nel 2021. Più in generale, la campagna intende promuovere il Servizio Civile volto a valorizzare la cittadinanza attiva e la solidarietà.
  • #PlasticFreeGC: l'obiettivo della campagna è quello di incoraggiare e stimolare comportamenti attivi e virtuosi volti al rispetto e alla conservazione dell'habitat marino, per alimentare la cultura della sostenibilità, soprattutto tra le nuove generazioni.
  • #StopHateSpeech: L'obiettivo della campagna è quello di sensibilizzare l'opinione pubblica sul fenomeno dell'hate speech, che spesso finisce per alimentare episodi di discriminazione.
  • Mettiamo mano al nostro futuro: Festival dello Sviluppo Sostenibile 2019: L'obiettivo della campagna è diffondere la cultura della sostenibilità e la conoscenza dell'Agenda 2030 per favorire la discussione, condividere le migliori iniziative che vincolano la leadership del Paese a rispettare gli impegni presi all'ONU. La campagna vuole stimolare i cittadini a mettersi in gioco, promuovendo comportamenti responsabili individuali e collettivi per raggiungere gli Obiettivi per lo Sviluppo Sostenibile e creare un futuro migliore a cui tutti sono chiamati a partecipare.

Fornitori di informazioni

I canali ufficiali di informazione e diffusione sulle questioni globali sono forniti dal MIUR, dal MATTM e dal MAECI insieme alle diverse agenzie nazionali, in particolare l'AICS e Indire.

Ci sono anche diversi siti web tematici che informano i giovani sulle questioni globali e sulla sostenibilità, come ad esempio:

  • eu: "FUTURA network è un sito ad aggiornamento frequente che presenta studi, articoli, interviste per esplorare i possibili scenari e decidere oggi quale futuro vogliamo scegliere tra i tanti possibili."
  • it: una pagina dedicata all’Agenda 2030 sul sito dell'agenzia di informazione ANSA.
  • L'ASviS si impegna a offrire quotidianamente un'informazione accurata e approfondita, ponendosi come punto di riferimento e fonte autorevole di informazioni sui temi dello sviluppo sostenibile, offrendo quotidianamente notizie e studi relativi ai 17 Obiettivi. Oltre a notizie, reportage e analisi quotidiane, fornisce informazioni attraverso interviste radiofoniche, video nella rubrica mirata "Alta Sostenibilità".

Iniziative chiave

  • it: Il Festival dello Sviluppo Sostenibile è la più grande iniziativa italiana per sensibilizzare e mobilitare cittadini, imprese, associazioni e istituzioni sui temi della sostenibilità economica, sociale e ambientale, nonché per realizzare un cambiamento culturale e politico che permetta all'Italia di attuare l'Agenda 2030 dell'ONU e i 17 Obiettivi di Sviluppo Sostenibile.
  • it: Prendendo spunto dalla mobilitazione globale Fridays for Future, l'obiettivo dell'iniziativa è quello di trasformare il sabato (quando la maggior parte delle persone fa la spesa settimanale) nella giornata di impegno per una produzione e un consumo responsabile a favore dello sviluppo sostenibile. L'intenzione è quindi quella di coinvolgere consumatori, imprese e organizzazioni della società civile in iniziative capaci di cambiare i modelli di produzione e le abitudini di spesa a favore dello sviluppo sostenibile. L'iniziativa contribuisce al raggiungimento degli Obiettivi dell'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile, e in particolare ai seguenti Obiettivi: 12, 13, 14.
  • Giovani: Nuovi narratori e attori della Cooperazione allo Sviluppo: un progetto lanciato per aumentare la consapevolezza e l'impegno attivo dei giovani (11-35 anni) in tutta Italia a sostegno dell'importanza della cooperazione allo sviluppo per risolvere le sfide globali, in particolare quelle legate alle cause profonde delle migrazioni. Sostenuto dall'ONG ICEI, si concentra sul lancio di corsi di educazione formale in 5 scuole di Milano e sulla creazione di due laboratori di cittadinanza attiva e volti a dare ai giovani gli strumenti per passare dalla comprensione all'azione. ICEI coordinerà anche il Tavolo Regionale, dove i giovani potranno scrivere un documento di raccomandazioni per la cooperazione territoriale volto a stimolare l'empowerment dei giovani del Sud del Mondo e l'inclusione e la convivenza in Italia.

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