5.4 Partecipazione dei giovani all’elaborazione delle politiche
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Meccanismi formali di consultazione
In Italia non esiste l’obbligo da parte del governo di consultare i giovani su questioni specifiche che li riguardano. Tuttavia, la Legge 145/2018 definisce il Consiglio Nazionale dei Giovani (CNG) come “organo consultivo e di rappresentanza” e stabilisce che sia “sentito sulle questioni che il Presidente del Consiglio dei ministri o l’Autorità politica delegata ritengano opportuno sottoporre al suo esame”. Analogamente, tutti i Ministri possono richiedere il parere del CNG su “materie e politiche che abbiano impatto sulle giovani generazioni”.
Il CNG promuove inoltre il dialogo tra istituzioni e organizzazioni giovanili, con l’obiettivo di superare gli ostacoli alla partecipazione dei giovani. Collabora anche con le pubbliche amministrazioni elaborando studi e preparando rapporti sulla condizione giovanile e formulando proposte sugli atti legislativi di iniziativa governativa.
A livello nazionale, il Dipartimento per le Politiche Giovanili e il Servizio Civile Universale promuove consultazioni tematiche con i giovani anche tramite la Carta Giovani Nazionale, parte della European Youth Card Association (EYCA), che raggiunge oltre 3,5 milioni di giovani. Nel 2024 la Carta è stata utilizzata per promuovere un’indagine sul benessere psicologico, e nel 2025 per favorire il Dialogo dell’UE con i Giovani, coinvolgendo oltre 12.600 giovani, un risultato straordinario rispetto ai cicli di dialogo precedenti.
Il Dipartimento ha inoltre istituito la Consulta nazionale per il servizio civile universale, un organo permanente che permette ai giovani volontari di esprimere le proprie opinioni sul programma.
Sempre a livello nazionale, la Piattaforma di Partecipazione “ParteciPa” consente ai cittadini di partecipare a discussioni, proporre modifiche alle politiche ed esprimere opinioni su tematiche che riguardano le loro comunità, offrendo così ai giovani strumenti per partecipare al processo politico, in particolare per consultazioni su politiche di governo locale.
A livello regionale e locale, il panorama è variegato. Alcune regioni sostengono la creazione di Forum/Consigli giovanili ed altri organismi di rappresentanza giovanile.
Gli attori giovanili rilevanti in caso di consultazione sono il Consiglio Nazionale dei Giovani; i Consigli/Forum istituiti a livello regionale; le Consulte Provinciali degli Studenti; le associazioni giovanili e studentesche (Cfr. 5.3).
Il principale attore pubblico coinvolto nei processi di consultazione giovanile è il Dipartimento per le Politiche Giovanili e il Servizio Civile Universale, insieme alle Regioni e agli enti locali. In passato, consultazioni ad hoc sono state promosse anche da Ministeri di settore quali il Ministero dell’Istruzione e del Merito, il Ministero dell’Università e della Ricerca, il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, il Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza energetica e il Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale.
Altri attori rilevanti per specifici gruppi target sono:
- Reti giovanili di migranti: diverse reti e organizzazioni guidate da giovani con background migratorio, come il Coordinamento Nazionale Nuove Generazioni Italiane (CoNNGI), un’organizzazione di promozione sociale che rappresenta giovani di origine migrante;
- ASGI – Associazione per gli Studi Giuridici sull’Immigrazione: ASGI si occupa della tutela dei diritti giuridici di migranti e rifugiati e, pur non essendo focalizzata esclusivamente sui giovani, svolge spesso attività di advocacy a favore dei diritti dei giovani migranti, in particolare in ambiti quali la cittadinanza, l’accesso all’istruzione e le politiche di integrazione.
Informazioni sull’entità della partecipazione giovanile
Considerato che le procedure di consultazione non sono formalmente strutturate, non sono disponibili statistiche che traccino dati sulla partecipazione o sulla diversità dei partecipanti, ad eccezione di consultazioni ad hoc come le indagini sopra menzionate promosse tramite la Carta Giovani Nazionale.
Non esiste una rendicontazione sistematica degli esiti delle singole consultazioni svolte dal CNG; tuttavia, sul sito web del Consiglio è possibile consultare tutte le osservazioni presentate a diversi organismi, tra cui le più recenti relative al Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR).
Iniziative su larga scala per il dialogo o il dibattito tra istituzioni pubbliche e i giovani
Attualmente, l’unica iniziativa ricorrente su larga scala per il dialogo tra istituzioni pubbliche e giovani è il Dialogo dell’UE con i Giovani.
Nel giugno 2025, il Dipartimento per le Politiche Giovanili e il Servizio Civile Universale e l’Agenzia Italiana per la Gioventù hanno inoltre organizzato un side event giovanile in occasione della seconda edizione della Conferenza UNESCO di Napoli sul patrimonio culturale nel XXI secolo. L’evento era finalizzato a raccogliere le prospettive dei giovani sulla valorizzazione del patrimonio culturale materiale e immateriale.
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